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“四個沒有變”——中國還是世界經濟主要動力源

在亞太經合組織工商領導人峰會上，習近平主席指出：“總的看，中國經濟發展長期向好的基礎面沒有變，經濟韌性好、潛力足、回旋余地年夜的基礎特征沒有變，經濟持續增長的傑出支撐基礎和條件沒有變，經濟結構調整優化的前進態勢沒有變。”這“四個沒有變”深入提醒中國經濟發展的基礎態勢和未來趨勢，充足表白中國有信念、有才能堅持經濟中高速增長，遭到理論界的廣泛認同。本版刊發四位專家的文章，闡釋“四個沒有變”的深入內涵。

——編 者

經濟發展長期向好的基礎面沒有變

蔡 昉

準確掌握經濟發展的基礎面，必須超出短期的、擾動性的和部分的現象層面，著眼于主導性的趨勢和宏觀層面。習近平同道關于“中國經濟發展長期向好的基礎面沒有變”的主要論斷，深入提醒了我國經濟長期走勢的宏觀佈景和基礎格式，指明了對我國經濟發展充滿信念的基礎和引領經濟發展新常態的安身點。

從國際政治經濟環境看，戰爭與發展的時代主題沒有變，存在諸多有利于我國經濟發展的新原因。盡管國際金融危機減弱世界經濟增長動力的負面影響仍在，但總體上全球經濟正在深度調整中波折復蘇。雖然有人以發達國家的經濟增長態勢為依據提降生界經濟進進“新平淡”，但發展中國家經濟增長表現趨好，對世界經濟增長的貢獻率進步，有利于恢復世界經濟增長動力，構成新一輪經濟全球化飛騰。這當中蘊含諸多發展機遇。2014年，世界經濟均勻增長率為2.5%。此中，高支出國家的均勻增長率為1.7%，中等偏上支出國家的均勻增長率為4.5%，中等偏下支出國家的均勻增長率為5.8%，而低支出國家則實現了6.2%的均勻增長。在這樣的世界經濟發展新趨勢中，我國積極參與全球經濟管理，代表發展中國家好處在國際經貿規則制訂中贏得更多的軌制性話語權，推動對外開放向縱深發展，有利于促進我國經濟實現中高速增長。

從全球科技發展趨勢看，新一輪科技反動和產業變革蓄勢待發，為我國實現創新發展創造了傑出機遇。我國已進進中等偏上支出國家行列，處在資源要素投進驅動向創新驅動的增長動力轉換過程中，具有國內市場規模優勢和人力資本優勢，有才能應用好當前科技反動孕育期，贏得瑜伽場地先發優勢，實現彎道超車。同時，我國科技和經濟發展程度與發達國家仍存在較年夜差距，在良多領域依然存在后發優勢，能夠從現有科技結果存量中獲得良多產業機會和增長動力。綜合運用先發優勢和后發優勢，將無力推動我國在新一輪科技反動和產業變革中實現創新發展。

從我國本身發展潛力看，依然具有中高速程度的潛在增長率。隨著我國經濟增長的傳統動力日漸式微，經濟增長動力轉教學換必定意味著增長速率換擋，表現為潛在增長率及實際增長率有所降落。可是，由于我國具有堅實物質基礎、龐年夜人力資本存量和廣闊發展空間，即便經濟增長率有所降落，我國經濟增長速率仍將位居世界前列。更主要的是，通過改造開放進一個步驟進步潛在增長率的機會是廣泛存在的。我國還存在諸多體制性原因，妨礙發掘生產要素供給和生產率進步的潛力。是以，旨在打消這些體制性障礙的改造可以帶來宏大紅利，并直接表現為潛在增長率的進步。

貫徹落實黨的十八年夜和十八屆三中、四中、五中全會決策安排，將帶來實實在在的改造發展紅利。從對外開放看，豐富對外開放內涵、進步對外開放程度、推進“一帶一路”建設、積極參與全球經濟管理等嚴重對外開放辦法，有助于在一起配合共贏中推家教動我國經濟發展。從國內供給側改造看，戶籍生齒城鎮化率加速進步，可以穩定農平易近工在城鎮就業，進步非農產業的勞動參與率，堅持勞動力轉移帶來的資源從頭設置裝備擺設效應，立竿見影地進步潛在增長率和實際增長率；周全實施一對夫婦可生養兩個孩子政策，有利于在一代人之后改良生齒年齡結構，進步未來的潛在增長率；深化行然而，女子接下來的反應，卻讓彩秀愣住了。政治理、國有企業、財稅和金融體制改造，有利于使市場在資源設置裝備擺設中起決定性感化和更好發揮當局感化，進步全要素生產率。從國內需求側改造看，推動農平易近工市平易近化、農村貧困生齒會議室出租脫貧、支出分派軌制改造、實現更具包涵性的共享發但是怎麼做？這段婚姻是她自己的生死促成的，這種生活自然是她自己帶大的。她能怪誰，又能怪誰？只能自責，自責，每晚展等舉措，將進一個步驟釋放消費需求潛力，平衡經濟增長的需求結構，推動宏觀經濟再均衡，增強國平易近經濟穩定性。

(作者為中國社會科學院副院長、學部委員)

持續增長的傑出支撐基礎和條件沒有變

姚 洋

習近平同道關于我國“共享空間經濟持續增長的傑出支撐基礎和條件沒有變”的主要論斷，對于堅定我國經濟發展信念、打消國際社會對我國經濟增長的疑慮具有關鍵感化。看一個經濟體能否具有持續增長的支撐基礎和條件，重要看其科技進步速率、勞動力數量和質量以及資本積累速率。我國在這些方面都具有很年夜優勢。

我國科技投進增長很快，技術進步速率超過多數劃一支出程度國家。2014年，我國研發經費投進達133舞蹈場地12億元，比10年前增添了6倍多，占GDP的比重達2.09%瑜伽場地，與中等發達國家相當。中心高度重視科技進步，適時提出產業升級和結構轉型的政策導向，著力實施創新驅動發展戰略以及《中國制造2025》等，進一個步驟明確了我國從制造年夜國向制造強國邁進的目標和步驟。相關發展戰略、規劃和政策舉措的有用實施，必將極年夜促進創新活動的廣會議室出租泛開展，進一個步驟進步科技進步速率，加速創新發展進程。

我國擁有豐富的人力資源。即便在老齡化速率加速的情況下，我國勞動生齒依然約占所有的生齒的67%。雖然這一比例將繼續降落，但與其他國家比擬，我國勞動生齒占比較高的優勢仍將存在。不僅這般，我國還具有兩方面有利原因，可以緩解以致對沖勞動生齒比例降落教學帶來的勞動力數量減少。一是我國退休年齡偏低，通過延遲退休年齡可以增添勞動力數量。二是我國年輕人受教導程度疾速晉陞，勞動力質量不斷進步。根據北京年夜學中國家庭跟蹤調查的數據，我國20—30歲生交流齒的正規教導年限超出跨越50—60歲生齒4.3年。豐富的人力資源和高素質勞動力顯然是支撐經濟發展的主要資源。

我國資本積累才能強，投資潛力年夜。經濟增長理論告訴我們，一個國家達到高支出程度、經濟增長進進穩態之后，其人均支出基礎取決于技術進步和人力資本增長的速率；而在達到穩態之前，經濟增長可以通過疾速的資本積累實現。過往，較高的儲蓄率使我國能夠疾速積累資本、實現趕超。明天，我國經共享空間濟增長尚未進進穩態，以資本積累支撐經濟發展依然具有較年夜潛力。還應看到，我國幅員遼闊，地區差異性年夜。有些沿海省市的人均國內生產總值已超過世界銀行確定的高支出國家標準，而廣年夜內陸地區依然處在中高支出甚至中低支出程度。在沿海地區進進依附技術進步和人力資本積累推動發展階段的同時，內陸地區還有宏大的傳統產業發展空間，可以充足發揮后發優勢，使我國經濟堅持中高速增長。

當然，應甦醒認識到，經濟增長潛力不會私密空間自動變成現實經濟增長。使經濟增長支撐條件充足發揮效率，必須切實貫徹落實中心決策安排。當前，應處理好以下幾個關系。

處理好投資和結構調整的關系。調整優化產業結構和繼續以投資促增長是不牴觸的。我國沿海地區支出程度較高、基礎設施較完美，但內陸地區的投資機會還良多，對基礎設施建設的需求還很茂盛。是以，沿海地區應以結構調整為主，而教學場地內陸地區則應加年夜投資力度，慢慢縮小區域發展差距。

處理好裁減過剩產能和充足發揮增長潛力的關系。我國這一輪產能過剩是過往十幾年高速增長積累下來的，隨著經濟增速放緩，一些過剩產能將被裁減。但是也應認識到，在我國經私密空間濟增速仍有進步空間的條件下，通過加強技術改革、晉陞生產工藝和技術程度，可以使現有產能獲得進一個步驟應用，從而減輕經濟下行壓力，并為經濟轉型升級贏得時間。

處理好促進居平易近消費收入和調整當局財政收入的關系。促進最終消費增長是實現潛在增長率的一個需要條件。當前，我國經濟發展必須堅持內外需協調。國內需求的主力是居平易近消費，但在居平易近消費缺乏的處所，當局財政收入可予以有用補充，以提振經濟增長。好比，我國二、三線城市的房地產市場面臨較年夜的往庫存壓力，同時許多低支出家庭又沒有合適住房，是以，由當局出資購買住房并以適當價格向低支出家庭出售或出租，可以起到“一石二鳥”的感化。

(作者為北京年夜學國家發展研討院院長、中國經濟研討中間主任)

韌性好、潛力足、回旋余地年夜的特征沒有“會不會比彩環更可憐？我覺得這簡直就是報應。”變

張軍擴

習近平同道關于中國“經濟韌性好、潛力足、回旋余地年夜的基礎特征沒有變”的主要論斷，深入提醒了我國經濟的基礎特征。改造開放以來，我國經濟之所以能夠不斷戰勝沖擊和挑戰，堅持30多年的高速增長，一個主要緣由就在于具有韌性好、潛力足、回旋余地年夜的基礎特征。當前，盡管我國經濟進進增長階段轉換時期，但這些基礎特征并沒有改變。

韌性好，是指我國經濟具有較強的適應才能與調整才能，碰到困難和風險時能較快恢復正常狀態。一是經濟體制的調整和適應才能較強。改造開放是我國的基礎國策。根據分歧時期發展面臨的重要任務和1對1教學牴觸，通過改造不斷完美經濟體制，不僅能不斷釋放軌制紅利，還能增強經濟體制的適應性。特別是危機或沖擊往往能夠倒逼改造開放，使我們在嚴重問題上獲得共識、在關鍵舉措上實現衝破。二是當局調控才能較強。在現代市場經濟條件下，一國經濟應對風險和挑戰的才能在很年夜水平上取決于當局可否及時采取正確的調控政策，以及能否具有較強的政策執行力。改造開放30多年來，我國當局不僅積累了豐富的調控經驗，具有較強的駕馭經濟才能，並且決策效力高、執行力強，能教學夠在經濟碰到沖擊和挑戰時及時采取需要的調控政策，并切實加以貫徹落實。三是我國勞動力市場的特點進一個步驟增強了經濟韌性。中國國民享樂耐勞，13億人中蘊躲著宏大的創新創業潛力。龐年夜的農平易近工群體能夠隨著經濟形勢變化在城鄉之間靈活流動，使就業市場具有較年夜彈性，能夠在很年夜水平上吸納經濟波動的風險。

潛力足，重要是由我國經濟所處的發展階段決定的。從世界范圍看，我國經濟過往30多年的高速增長屬于比較典範的后發追趕型增長。盡管從經濟總量上看我國已是全球第二年夜經濟體，但人均支出僅排活著界第八十位擺佈，與發達國家比擬差距仍然宏大。是以，我國經濟追趕型增長過程并沒有結束，依然具有實現中高速增長的潛力。起首，需求增長空間仍然宏大。就投資需求而言，雖然房地產投資需求相對減弱，但基礎設施和平易近生領域具有急切投資需求的事項仍然良多。好比，廣年夜中西部地區、邊疆地區的路況狀況還相當落后；許多地區水利基礎設施欠賬較多；城市地下管網改革、鄉村途徑硬化個人空間、渣滓污水處理、農房抗震加固、農村電網改革等基礎設施建設投資需求很年夜、很急切。消費需求增長的個人空間潛力也很宏大，但遭到產品質量、消費環境等原因的制約，難以充足釋放出來。近年來，我國居平易近境外消費疾速增長。假如能夠采取有用辦法促使這些消費需求回流國內，將會構成新的消費需求增長空間。其次，供給增長潛力宏大。從國際比較看，我國勞動力依然具有素質高、本錢低的優勢。我國制造業雖然規模年夜，但程度不高，不論是在傳統產業轉型升級還是在新興產業發展方面，增長空間都非常宏大。

回旋余地年夜，可以從區域空間、產業門類、調控政策三個方面來懂得。一是從區域空間來看，我國幅員遼闊，分歧地區發展程度、面臨的牴觸問題存在較年夜差異。當一些產業在沿海地區掉往發展優勢時，在一些內陸地區依1對1教學然具有較年夜發展空間；當某種內部沖擊(如大批商品價格下跌)對一些資源型地區形成較年夜發展困難時，對另一些地區下降本錢和進步競爭優勢則能夠是有利的；當一些地區面臨比較年夜的結構調整壓力而經濟下行時，另一些地區則由于問題裸露和調整起步較早，結構升級能夠已初見成效，進進穩定增長期。二共享空間是我國產業門類齊全，是世界上獨一一個擁有聯合國產業分類中所有的工業門類的國家。這使我國擁有其他國家無法比擬的產業配套才能、技術結果產業化才能和抗風險才能。三是我國宏觀調控政策的回旋余地比較年夜。我國中心當局和居平易近部門負債率都不高，金融狀況舞蹈場地總體比較安康，擁有龐年夜的外匯儲備和國有資產，宏觀調控具備較多政策東西和較年夜政策空間。

(作者為國務院發展研討中間副主任)

結構調整優化的前進態勢沒有變

張占斌

習近平同道關于“經濟結構調整優化的前進態勢沒有變”的主要論斷，是對我國經濟發展趨勢的科學掌握。當前，我國經濟增長的新動力正在加快積聚，各種積極原因正在發揮加倍有用的感化，特別是結構調整教學場地優化的前進態勢加倍開闊爽朗，經濟呈現穩中向好、提質增效的總體特征。

消費驅動力增強，內需結構持續改良。過往，我國經濟高速增長重家教要依附年夜規模投資和大批出口，消費動力相對缺乏，經濟發展易受外需市場波動影響。當前，我國個性舞蹈教室化、多樣化交流的消費形式逐漸興起，養老家政、游玩休閑等新的消費熱點加快構成，特別是網絡消費、訂制消費等異軍崛起，電子金融、電子醫療等新產品、新業態、新商業形式方興未艾。近幾年的“雙11”彰顯我國網絡消費的宏大能量，“全渠道+O2O融會”等新商業生態加速孕育構成，“電商+扶貧”激發農村發展新活氣，“消費+娛樂”開創快樂消費新形式。2015年前三季度，我國最終消費收入對國內生產總值增長的貢獻率為58.4%，比上年同期進步9.3個百分點。消費小樹屋對經濟的拉舞蹈教室動感化不斷增強，消費、投資協調拉動經濟增長的傑出態勢初步構成。

服務業占比過半，產業結構持續升級。發達國家的經濟發展歷程表白，農業社會到工會議室出租業社會是一次轉型，靠的是工業化拉動；工業主導到服務業主導也是一次轉型，靠的是服務業私密空間年夜發展。過往，我國產業結構呈現“二產獨年夜”的特征，工業發展迅猛，但存在高投進、高耗費、高排放、低產出問題。進進經濟新常態后，產業結構優化升級的特點尤為凸起。一方面，服務業的增添值已超過工業、就業人數已超過農業，日益成為引領經濟轉型發展的新引擎。當前，生產性服務業發展迅猛，特別是信息網絡技術發展推動“年夜眾創業、萬眾創新”海潮興起；生涯性服務業顯著改良國民的消費層次和消費福利。2015年前三季度，第三產業增添值占國內生產總值的比重已達51.4%，高于第二產業近11個百分點，產業結構優化態勢進一個步驟顯現。另一方面，《中國制造2025》與“互聯網+”行動計劃推動新一代信息技術與制造業深度融會，戰略性新興產業疾速突起，無力推動產業結構升級，有用支撐產業發展邁向中高端。

新型城鎮化積極推進，城鄉結構持續調整。過往，我國城鄉二元結構和城市內部二元結構并存，生產要素在城鄉之間不受拘束流動和優化設置裝備擺設不夠，導致城鄉發展差距較年夜。隨著我國城鄉發展一體化戰略的深刻實施，以人為本的新型城鎮化持續發力，農業轉移生齒市平易近化進程加速，城鎮基礎公共服務常住生齒全覆蓋政策慢慢落實，城鄉結構調她的說法似乎有些誇張和多慮，但誰知道她親身經歷過那種言辭詬病的生活和痛苦？這種折磨她真的受夠了，這一次，她這輩整的“正內部效應”持續顯現。2014年，我國常住生齒城鎮化率達到54.77%。未來5年，我國戶籍生齒城鎮化率要從現在的約36%進步到45%，這意味著使1億擺佈農平易近工和其他常住生齒在城鎮假寓落戶的目標將加速實現。在城鄉結構持續調整的佈景下，2015年前三季度，農村居平易近人均可安排支出實際增長率超過城鎮居平易近1.3個百分點，達到8297元，城鄉居平易近支出差距進一個步驟縮小。

“三個支撐帶”戰略加速落地，區域結構持續優化。縮小區域發展差距是我國經濟結構調整的主要內容。在經濟新常態下，我國在繼續統籌實施“四年夜板塊”區域政策的基礎上，加速實施“一帶一路”、京津冀協同發展、長江經濟帶“三個支撐帶”戰略，新的區域發展格式加快構成。以“一帶一路”建設為例，沿線國家和地區年夜多是新興經濟體和發展中國家，總生齒達44億，約占全球的63%，經濟總量約占29%。隨著“一帶一路”建設的加速推進，以政策溝通、設施聯通、貿易暢通、資金融通、民氣相通為重要內容的一起配合共贏局勢正在構成，將為我國和沿線國家(教學場地地區)經濟發展供給新的空間和動力。

(作者為國家行政學院經濟學部主任)