中國城市成長岑嶺論壇暨《OSDER奧斯德汽車材料城市藍皮書No.10》發布會 _ 中國成長門戶網－國度成長門戶

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建設部中國城市規劃設計研討院副院長、傳授級高級工程師 李迅:

大師上午好。很高興來參加本年的城市發展報告發布會，藍皮書剛才已經提到了是優秀的皮書，我也是每次都參加，很是高興。本年的主題聚焦在年夜國治霾之城市責任。這個話題很主要，我們也是城市的老蒼生，之前見面都是明天吃了沒有，現在見面都是明天的PM2.5是幾多，很是關心這件工作。本年皮書把主題聚焦在老蒼生最關心的問題上，我覺得很主要，特別是北京，也不僅僅是針對北京，全國都關心這件工作。並且這個已經成為一個區域性的工作，有點像笑話。到了海南，看見海南的房價那么高，現在房價這么瘋漲會影響社會的心思預期，所以房價問題要留意一點。可是最后到了海南以后，海南的同道說什么賓士零件，每一次北京的PM2.5一爆表，我們這里的房價就開始上漲，構成一個區域聯動的事，是社會所有的關心的事。

我也贊成後面良多專家的意見，包含徐局長剛才提到了，就是治霾，潘所長剛才一向在說這個工作，它的構成機理似乎還沒有弄明白，所以我覺得這個主題值得長期關注下往。並且這個問題能夠還不僅僅是城市的問題，跟區域有關系，剛才肖所長說要構成區域聯動的城市群，這個方劑是對的。我清楚到有專家認為，霧霾的構成機理里面還有一個原因賓利零件，說跟農業的面源淨化有關系，總揮發性有機化合物（TVOC）里面良多跟撒農藥有關系，也跟城市當中渣滓的堆放，構成的微生物有關系，所所以一個二次淨化，這長短常值得研討的。剛才單老師提到安康評價也很是主要，現在我們有錢了，有錢了就開始關心安康，這件事確實也很主要。

我覺得有兩個數據值得討論，一個是生齒的希冀壽命，這個在安康城市當中作為一個原因可以重點關注。因為昨天我碰著了浙江湖州的同道，湖州人均GDP在浙江不是最多的，可是我們討論的大師都提到湖州人的幸福感水平很是之高，為什么湖州人包含嘉興人的幸福感指數很高呢？我后來給他們兩個數據來支撐。第一，你們人均的希冀壽命很高，他們已經達到了82歲，跟上海很接近，比全國的均勻程度高5歲，比全世界的均勻程度超出跨越10歲，長壽，長壽跟安康確定有關系。第二，城鄉人均支出之比很是之低，1.7：1，全國是2.7：1，新疆就更高了，新疆的安康指數還比較高。我就用那兩個數據支撐它，湖州、嘉興的人均GDP在浙江沒有那么高，可是幸福指數為什么那么高，他說不需求那么快，慢一點沒關系。我們明天討論白皮書的兩個報告。

因為我是搞長期規劃的，講一下從比來的新一輪暨城市總體規劃的改造看中國城市的轉型，也來呼應一下明天的治霾和安康城市這兩個主題。因為大師了解昨天北京市開了新一輪城市總體規劃的動員，蔡琦書記專門有一個動員。從城市規劃角度來講，我們所處的佈景是把生態文明放在習近平總書記的治國理政的主要戰略位置的年夜環境下，習近平總書記經常講，生態環境有一個積累過程，可是不克不及在我們手里變得越來越壞，他說共產黨她想了想，覺得有道理，便帶著彩衣陪她回家，留下彩修去侍奉婆婆。人應該有這個胸懷，他始終把生態文台北汽車材料明建設放在主要的戰略地位。我信任十九年夜大師可以等待，綠色發展必定會加倍強調。別的，習近平總書記強調傑出的生態環境是最公正的公共產品，是最普惠的平易近生福祉，這個問題不僅僅是平易近生問題、政治問題，因為民氣是最年夜的政治。就是治國理政這個工作要解決，推動構成綠色發展方法Bentley零件和生涯方法，習近平總書記認為是發展觀的一場深入反動，你得改變它的生產方法和發展方法。

2017-09-29 10:49:56

李迅:

現在我們在貫徹中VW零件心2016年城市任務會議后的一個決定，我們稱之為三十條。在三十條中，我懂得兩個方面。規劃方面，一個是強調城市規劃在城市發展當中的戰略引領和剛性把持感化。二是特別強調依法編制規劃，這次北京總體規劃也是強調走那么多的法式，最后黨中心和國務院審批，這在北京歷史上是第二次，八十年月黨中心、國務院批過一次。在全國600多個城市當中是獨一的，由中共中心和國務院來同意城市總體規劃，強調要嚴格的執行這個規劃。經過同意的城市規劃是一個城市的法定藍圖。建設部在做什么工作呢？比來建設部強調，一個是要用保時捷零件統籌規劃和規劃統籌來推動城市的經濟發展、治理體系的轉變，就是要實現一張藍圖，習近平總書記強調一張藍圖干究竟，就是要統籌規劃。

剛才好幾位專家提到英國，英國是工業文明的發祥地，現在城市隨著工業文明以后，大師一向在尋求怎么樣一種幻想的城市，我們尋求的焦點價值。有良多概念，好比田園城市是霍華德提出來的，山川城市錢學森老師長教師提出來的，明天我們單老師提到安康城市。我們治霾就跟剛才徐局長提到的跟動力、跟碳有關系，綠色生態。這一系列當中，可以找到城市發展有兩條主線，貫穿在城市發展戰略的過程當中。一條主線是基于國家意志的競爭力戰略，我們盼望成為政治中間、經濟中間，還有一條主線是基于國民意志的宜居性戰略，這兩條戰略在貫穿著城市發展的尋求過程當中。我們也可以稍稍看一來世界的目光，好比說紐約，也在提2030，它的2030目標德系車材料就是創造更綠色、更美妙的紐約，來應對生齒增長、應對基礎設施老化、應對環境的壓力，跟剛才肖老師說的是一樣的。

別的再看一下墨爾本，墨爾本這個城市很有興趣思，屢次被世界上評為世界最宜居城市第一號，值得研討。它的目標是Audi零件到2030盼望能夠鞏固它作為世界上最適宜棲身，最有吸引力和最興旺的處所之一，這樣一個聲譽要完成，他說要堅持這樣一個目光和尋求。針對這個目標，有一系列的辦法。

我們國家也已經進進到城鎮化的中后期了，往年是57.35%，中后期以后有一些特別的特點，好比說速率從高速轉向中高速，發展從規模擴張向規模擴張和質量并重這個階段，別的這個時期城市病有能夠集中爆發，霧霾就是城市病當中的顯現，並且這個病是習近平總書記特別強調的，城市就是有病了，有良多緣由，這是一個很主要的特征。所以城市必須轉型發展。

2017-09-29 11:00:47

李迅:

城市若何轉型發展，中國也有本身的理念，國家新型城鎮化規劃理念也提到了，要以人為本、綠色城市、城市更換新的資料、區域協同、城鄉一體。好比說我們也做一些世界目光的摸索，以人為本強調要建宜居城市，好比溫哥華、墨爾本屢次被評為世界最宜居的城市，還要易業，有良多就業機會，好比噴鼻港、倫敦的就業機會良多。還有公正包涵的和諧城市，很平安、很是包涵，包含硅谷為什么勝利，大師認為除了它氣候環境，營銷產學研一體化的孵化鏈以外，跟這個城市很是包涵、不受拘束、寬容的氛圍有關系。別的我們要實現低碳、綠色、治霾，這個治霾必須要解決，這個問題要解決好。好比哥本哈根，剛才徐局長提到雄安，哥本哈根提出2025年盼望成為世界上麼？”第一個碳綜合城市。水箱水還有創新驅動，支撐創新，硅谷，包含我國的深圳，深圳的科技發展創新也很是著名。

還有一些理念我覺得也很好，好比說城鄉一體的邊緣城市，好比巴伐利亞，成都，我推薦一個城市，我們蘇州上面的太倉市，它在搞現代田園城市建設，它提出要搞“四個十萬畝”，十萬畝稻田，十萬畝菜田，十萬畝魚塘，年夜閘蟹，十萬畝花草，它做了以后，現在德國人都往了，德國搞工業4.0，他說這個處所值得我往關注，德國愿意跟你進行一起配合，到太倉那個處所，現在太倉把德國人吸引往了。還有開放互聯的聰明城市。

從規劃角度來說，我們強調城市總體規劃要進行戰略引領和剛性把持，要實現多規合一。比來建設部做城市整體規劃的試點，也有一些意見，重要是搭建統一的戰略性的信息平臺，實現多規合一，有一系列的行動保證，北京的總體規劃就體現了改造的一些最基礎的要素，好比強調當局主導，這也是中國疾速發奧迪零件展四十年的奧秘，自上而下、自下而上相結合，樹立多規合一的信息平臺，完美決策機制，當水箱精局、社會和市平易近作為公共主體配合來參與。還有一些審批請求。

2017-09-29 11:03:23

李迅:

后面再做一個例子的介紹，深圳現在也在做總規，在做試點，他盼望在三個方面做摸索，一是晉陞區域的能量，共建粵港澳年夜灣區，建設全球的創新城市。二是晉陞生涯質量，強調5分鐘的兒童成長圈、非常鐘的白叟生涯圈和十五分鐘的城市生涯圈。三是創新質量，從創新產業轉向創重生態。武漢也在做總體規劃，它提出了活氣城市、活氣高效、綠色宜居、包涵。還有大師關注的雄安新區，盼望是世界目光、國際眼光，中國特點和高點定位，高點定位必定是綠色生態，宜居宜業，創新發展。所以我們本年尋求的城市價值，低碳、生態、綠色、聰明、宜居、安康，將來到2049第二個百年目標的時候是不是加倍強調和諧共生、均衡協調和汽車空氣芯漂亮幸福。

我的交通就到這里，謝謝大師。

2017-09-29 11:05:22

潘家華:

謝謝李迅院長，他是城市規劃的權威。對中國的城市病的管理，他們的貢獻很是年夜，他們的規劃是屬于全國最權威的，都請他們做，當然他們也開出了治療城市病的處方，他們了解怎么樣治病，他們是很有權威的。上面請中國社科院城市信息集成與動態模擬實驗室主任、研討員劉治彥發言。

2017-09-29 11:06:54

中國社科院城市信息集成與動態模擬實驗室主任、研討員 劉治彥:

我明天來這里很是榮幸，能夠跟大師交通一些觀點。本年城市的皮書是第十本了，很不不難，我記得當初第一本是零幾年。本年的主題是年夜國治霾之城市責任，特別符合我們所的名字，我們所叫城市發展與環境研討所，這兩個關鍵詞全都包括在里面了斯柯達零件，現在環境有一個很凸起的問題，就是全世界都關心的中國的霧霾，再有一個是從城市責任的視角，我明天想給大師講的是這樣一個題目，因為正好十九年夜之前，說是要談一些習近平總書記的各種各樣的觀，此中就是綠色管理觀，我明天從綠色管理觀談一下城市的綠色發展應該怎么發展。

談三個方面的問題。一是綠色管理觀。二是城市綠色發展路徑。三是發展戰略。

綠色管理觀汽車零件。生態環境和天然資源，實際上是重復的，年夜天然包含環境，同時也含有人類可以應用的資源，實際上就是一個年夜天然。為了強調，加倍凸起生態環境和天然資源，這是我們自然的財富，是地球母親給我們的自然財富。所以最早的威廉·配第就說過有名的話，地盤是財富之母，我想這里的地盤就應該是年夜天然，勞動是財富之父。很明確的說出來財富的來源，BMW零件馬克思對這句話也是贊嘆不已。在后來整個240年來，1776年第一臺蒸汽機的出現和american國家的獨立宣言，還有亞當斯密的國富論頒布以來，這240多年，我們研討經濟學，把地盤，把年夜天然原因疏忽失落了，我們更多是研討勞動價值論，勞動在創造價值，特別是傳統的工業化時期，在生產函數中沒有地盤，沒有年夜天然的原因，生產要素把它疏忽失落了。用資本來取代年夜天然作為一個財富的源泉，導致了我們在理念上，尤其是經濟學是形成明天這樣一種不成持續發展形式，這是我本身的觀點。現在我們要從頭回歸年夜天然在財富創造中、在人類發展中應該有的位置，要從頭認識它的價值。

2017-09-29 11:09:34

劉治彥:

我們四十多年來同樣走的是傳統的工業化和城鎮化途徑，壓縮型的發展形式，當然也支出了最嚴重的資源環境代價。所以明天我們應該從頭的考慮這樣一種發展形式，應該怎么轉型，應該是一個綠色管理，特別是我們所搞了生態文明智庫，我們在汽車機油芯這方面有更年夜的感化。

明天我們才考慮轉型是有根據的，依照心思學家馬斯洛的理論，人類需求是這樣一個層次。所以我在二十多年前就列出這個表格，當時作為博士論文。我覺得從人類社會發展來看，從經濟學發展來看可以分紅六個階段，每個階段包含經濟社會，我收拾到這里，這個表格我給汽車零件報價學生講課的時候很受歡迎，我們現在大要處于第四個階段，第四個階段的時候我們可以看出來重要解決Benz零件的問題是住房和出行，這十多年來房地產涌現出良多的，人們最關心房地產的價格，再就是出行的問題。我們可以看出來，小汽車的統計數據，就可以看出2011年以來，小汽車步進家庭的速率。

報告我也看到了有這樣一些統計台北汽車零件。

包含本年8月份以前，從往年的1月份，一年零八個月的時間，汽車生產還是高歌猛進。這就說明  汽車和近些年霧霾耦合所所以耦合在一路的，是同步的，當然不克不及說汽車是很主要的原因，往年年末我參加中國環境學會年夜氣討論的時候，有的專家作出了很詳細的研討，他們認為不克不及不僅僅是30%，是75%的汽車占當地的淨化，可見小汽車在霧霾構成中的貢獻，當然是加引號的“貢獻”，我給成都會委作報告的時候，他們也介紹，成都是市僅次于北京擁有私人汽車，他們有400多萬輛，比我們少100多萬，所以他們霧霾也很嚴重，成都也是一個盆地，跟北京有點類似，年夜氣的環境條件晦氣于淨化物的擴散，這也說明霧霾在近些年來，小汽車步進家庭，汽車工業高歌猛進，汽油的大批耗費，還有氣象條件，這都長短常主要的。

2017-09-29 11:13:18

劉治彥:

還有更蹩腳的是我們所處的區域是河北，我做了調研，河北小的鋼鐵廠500萬噸以下的，經過收拾以后，還有幾十家，當時我進他們工廠的時候，看到濃煙滾Porsche零件滾，走進工廠以后，刺鼻子，我當時還被人家抓起來了，然后上樓，他們的老板還在說我們這是沒有汽車冷氣芯淨化的，我們這是水蒸氣，還說謊話。事實上我們在內蒙調研的時候，本世紀初的時候，我記得那時候北京不是霧霾，影響我們質量的是沙塵暴，我們為了這個工作干了十多年，我們給國家林業局提出來還草的政策，那時候的工程院士馮院士跟我們談。現在來看石油、煤炭還有冶金化工排放的淨化物對霧霾是新的“貢獻”，在內蒙調研的時候，內蒙的沙塵暴被綠色的草原覆蓋失落了，可是每個縣幾乎都有一些坑口電站，排縮小量的煙霧，同時我們還看到一片片的風場，這是十年之后到內蒙往的感觸感染，來了東南風，是內蒙、山西那一片過來的，東南風就是河北、唐山這些小的鋼鐵廠。所以這些元素加上市內的汽車材料報價汽車排放，是南方霧霾很是嚴重的原因。

2017-09-29 11:15:40

劉治彥:

十八年夜以后，習近平總書記說到兩山論，這兩山論最后一點我覺得很是的好。綠水青山可以帶來金山銀山，但反過來，金山銀山買不到綠水青山，這是對的，我們現在花錢買不了空氣，買不了安康。我們談到綠色管理就是要從低碳發展、從動力結構上來講逐漸的減少化石動力，所以叫低碳發展。循環發展，從開采資源來進行生產鋼鐵、各種原資料的時候，汽車材料要盡量減少，因為現在工業發展到明天，我們經濟生涯物質的存量已經很年夜了，所以通過循環發展。只要這兩個發展才幹實現綠色發展，所以這三個發展是從物質跟能量的角度上，最后實現一個綠色發展。綠色發展包含農業，包含生涯生產方法，是一個更高層次的概念，內涵更廣。不論怎么樣，應該以城市區域為單元設計好公道的產業結構。起首從產業結構抓起，特別是重要產業，我們一向倡導，應該一個地區、一個城市，在宣傳重要產業的時候，不但要考慮市場條件，還要根據區域的資源環境條件相婚配，我一向倡導婚配論。

特別是明天，本世紀以來新一代新興技術的疾速發展，我們新動力、新資料、生物醫學技術等等，都是在新一代新興技術的支撐下有了產業化的能夠。現代服務業的發展，我想通過一種發展，就能夠實現綠色發展。

在管理辦法上，我覺得宣傳和軌制約束應該并重，這也是中心強調的。

在綠色管理觀指德系車零件導下，城市作為主體應該怎么實現綠色發展的路徑。2000年前后的時候，斯蒂格利茨說過，影響21世紀的兩年夜事務，一個是american的高科技，一個是中國的城鎮化，可是他沒有談到一個問題，事實上這兩者一結合是我們明天的新型城鎮化和人類新的技術反動的產業化。現在有兩個問題，一個是從工業來看，因為整個產業發展重要是工業，我們制造業這一塊，德國走在後面，提出來工業4.0，american也在強調再工業化，所以工業4.0包含各方面，幾個年夜的產業群，實際上就是我們戰略新興產業的發展，涵蓋了這樣一些資料、動力、生物醫學技術、信息技術、基礎設施等等，這是德國人起首提出來未來新的工業形式，所以我們國家也相應提出來“中國制造2025”，我們還不敢提工業4.0，因為我們是多層次的發展。

2017-09-29 11:21:03

劉治彥:

不論怎么樣，還是回到經濟發展階段看，我們正在向第五、第六階段邁進，我們兩個百年目標，第一個百年目標就是我們能完成第四個發展階段，周全完成小康福斯零件，現在城鎮化率2020能達到60%。2020年以后，我們再向第五目標和第六目標邁進，實際上我們國家因為特別年夜，像一線城市差未幾能夠達到最高級階段，跟發達國家很年夜水平上處在一個發展程度上，二線城市和一些發達城市上已經處在第五個階段了。

這種情藍寶堅尼零件況下，也請求我們經濟的發展、產業發展應該向著高質量發展。再一個是安康需求，在最高階段，除了身體安康之外還有心思安康、文明精力尋求，所以從需求階段來看，我們應該進行鼎力推進產業為主導的轉型，發展轉型。我是二十年條件出來的預測表格，這一階段已經過往了，這個階段正在進行，也差未幾快完成，這是2020-2030的發展階段。差未幾就是這樣一個戰略新興產業來主導的格式，這樣剛好契合了我們經濟轉型、產業轉型究竟往哪轉，這個國家很是明白，就是要實行這樣一種戰略新型產業的發展。

我們國家的城鎮化現在已經進進疾速中的減速想像的話。，也是要進行進步質量的階段。這個階段我們很是好的是有了新一代信息技術和整個戰略新興產業的突起，使我們能夠實行以人為焦點的新型城鎮化。以人為焦點就是兩個方面，發展為了人，我們要進行市平易近化等等。另一個是發展依附人，不是依附人的體力，而是依附人的創造力、聰明，從時空來講是漸進多元的，最焦點的是人文的，最集中體現了人的聰明，有了聰明確定是要綠色的，不成能讓霧霾把我嗆逝世，那是沒有聰明的，所以未來發展最重要的特征是指揮，未來是一個聰明時代。事實上這個時代分歧于以往的工業文明和農業文明，所以我們國家也是提出來這些戰略新興產業規劃，就是為了契合這個時代對產業發展的請求。這個聰明時代當然也是一個生態文明時代，所以我們提生態文明是這個時代的特征，我想加倍準確的說是聰明時代新的生態文明，因為在工業化以前，在農業社會、在原始社會有也同樣存在生態文明，所以我想從邏輯上來講應該是進進新的生態文明時代，是一個聰明的、感性的生態文明時代。這個新的時代就是以戰略新興產業為支撐， TC:osder9follow7