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6月28日，山東省臨沂市發布《臨沂市深化新舊動能轉換推動綠色低碳高質量發展三年行動計劃（2023—2025年）》。《行動計劃》提出，深刻推進動力反動，促進動力綠色低碳發展。隨機應變推動新動力多元協同發展，晉陞新動力裝機比重。鼎力發展光伏發電，優先發展分布式光伏，推進沂水、蘭陵、河東等6個整縣屋頂分布式光伏規模化開發試點建設。堅守生態和環保兩條底線，穩妥有序推進風電開發應用。積極推進氫能開發應她入學時，是他幫忙搬的行李。他還曾經要包養軟體過她的聯用，加速純氫冶金技術研發，推廣獨立式或混雜式加氫站和燃料電池汽車，引導氫能在物流業試點應用。公道推動生物質能應用，規范有序推進生物質熱電聯產項目，科學開發地熱資源。到2025年，新動力及可再生動力發電裝機達到820萬千瓦。
加速推動儲能參與電網調峰，積極推廣風光+儲能、風光+儲能+充電樁、風光+儲能+制氫等技術融會場景應用。新增集中式風電、光伏項目按請求配建或租賃儲能設施。到2025年，全市抽水蓄能及小水電裝機規模達到124萬千瓦擺佈，新型儲能規模達到30萬千瓦擺佈。
擴年夜當局綠色采購覆蓋范圍，引導企業深刻執行綠色采購指南。推動建筑光伏一體化和超低能耗建筑規模化發展。鼎力發展綠色建筑和裝配式建筑，打造宜居綠色低碳城市。到2025年，全市綠色建筑占城鎮新建平易近用建筑比例達到100％，新開工裝配式建筑占新建建筑比例達到40％以上。
原文見下：
中共臨沂市委 臨沂市國民當局
關于印發《臨沂市深化新舊動能轉換推動綠色低碳高質量發展三年行動計劃（2023—2025年）》的告訴
建設綠色低碳高質量發展先行區，是黨中心、國務院賦予山東的嚴重戰略任務，也是臨沂實現“走在前、進位次、提程度”的嚴重戰略機遇。為周全貫徹黨的二十年夜精力，深刻落實《國務院關于支撐山東深化新舊動能轉換推動綠色低碳高質量發展的意見》和《山東省建設綠色低碳高質量發展先行區三年行動計劃（2023—2025年）》等文件精力，結合臨沂實際，制訂本行動計劃。
一、總體請求
1．指導思惟。以習近平新時代中國特點社會主義思惟為指導，周全貫徹黨的二十年夜精力，深刻落實習近平總書記對山東任務、對臨沂任務的主要唆使請求，堅持穩中求進任務總基調，完全、準確、周全貫徹新發展理念，主動融進和服務新發展格式，依照市第十四次黨代會安排請求，以推動高質量發展為主題，以深化新舊動能轉換為中間任務，以構成綠色低碳生產生涯方法為主攻標的目的，以改造創新為最基礎動力，更好統籌發展和平安，錨定“在魯南經濟圈發展中當引領、作示范”、“成為魯南經濟圈的主要增長極和排頭兵”和“走在前、進位次、提程度”目標定位，深刻實施先進工業強市等現代化強市“八年夜戰略”，在推進包養妹“萬億工業、萬億物流、萬億金融”中縮小發展格式、晉陞區域戰略位勢，奮力開創現代化強市建設新局勢，打造中國式現代化“臨沂實踐”。
2．發展目標。經過三年接續奮斗，到2025年綠色低碳高質量發展獲得主要階段性結果，中國式現代化“臨沂實踐”蹚出新路徑，構成一批可復制可推廣的經驗。
綜合實力實現新躍升。重要經濟指標增幅高于全國、全省均勻程度，地區生產總值達到7300億元以上，普通公共預算支出達到520億元以上，經濟總量穩居全省第一方陣。
動能轉換塑成新優勢。現代化經濟體系加速構建，先進工業強勢突起，實現“量質齊升、兩年萬億”，2025年構成木業、冶金、食物、戰新4個千億級產業。
科技創新注進新動力。全社會創新創造活氣充足迸發，高新技術企業總量衝破2000家，萬人高價值發明專利擁有量達到10件，全社會研發經費投進強度力爭達到2.6%以上，勝利建成“國家創新型城市”。
商貿物流轉出新六合。現代物流城垂直突起，“四個商城”建設周全增勢，“臨沂商城 中國年夜集”首選度凸顯，服務國家戰略、服務全市發展感化顯著增強，臨沂商城市場買賣額、物流總額分別衝破7200億元、10000億元。
鄉村振興譜寫新華章。“五個鄉村”建設競進提質，農業農村加快現代化，農業總產值衝破1000億元，行政村集體支出超過20萬元的達到90%，打造鄉村振興樣板、創建配合富饒沂蒙好例。
品質城市彰顯新魅力。城市綜合承載力、吸引力和影響力顯著增強，“品質城市·美妙臨沂”抽像充足彰顯，中間城區常住生齒衝破400萬人、建成區綠地率達到40%，打造近悅遠來的魯南蘇北地區中間城市。
改造開放激發新活氣。營商環境邁向國內一流，各類市場主體蓬勃發展、總量衝破170萬戶，對外開放跨上新臺階，經濟發展內生動力和國際競爭力實現新躍升。
綠色低碳呈現新氣象。綠水青山就是金山銀山發展之路越走越出色，經濟“含碳量”顯著降落、“含綠量”明顯晉陞，低碳生涯成為新時尚，非化石動力消費占比進步到13%，空氣質量優良天數比率達到68.9%。
社會文明刷新新高度。習近平新時代中國特點社會主義思惟進心進腦、鑄魂育人，社會主義意識形態凝集力引領力加倍強年夜，社會主義焦點價值觀加倍深刻人心，社會主義文明加倍自負自強，沂蒙精力廣泛弘揚，全社會正能量加倍強勁、主旋律加倍昂揚。
平易近生福祉達到新程度。社會事業擴面提質，保證體系加倍完美，人的周全發展和全體國民配合富饒獲得更為明顯的實質性成效，群眾“幸福指數”節節攀升。
二、加速推動動力換乘，培養現代產業體系
深刻實施先進工業強市戰略，全力推動工業“量質齊升、兩年萬億”，奮力構建“百億企業、千億產業、萬億工業”現代產業體系，為現代化強市建設注進先進工業新動能。
（一）“千億產業”支撐
3．做年夜優勢產業。圍繞產業鏈條化發展，“一鏈一策”強化產業培養，力爭八年夜優勢產業產值衝破8000億元，打造五百億級產業6個，此中冶金、食物、木業達到千億級。冶金產業，搶抓全省推進鋼鐵產能向沿海地區轉移機遇，謀劃精鋼基地二期，打造“全國高端不銹鋼全產業鏈綠色低碳發展現范區”。食物產業，加速農食融會，擴年夜休閑食物、效能飲料、藥炊事品、預制食物等高附加值產品比重，建設安康糧油、畜禽加工、果蔬罐頭等綠色農產品深加工產業集聚區，打造“全國聞名的綠色食物產業基地”。木業產業，以整裝化、高端化、綠色化為標的目的，全鏈條發展高端板材、整體家裝、木業機械，推動企業產品向產業鏈終端、品質高端邁進，加速與家具、家電、家裝、家居深度融會，建設“全國綠色高端家居智造窪地”。機械產業，以市場國際化、產品智能化、品種體系化為衝破標的目的，凸起工程機械、晉陞農業園林機械、做精激光產業，打造“高端智能裝備制造名城”。化工產業，依托“4+2+4”化工園區布局，以新動力、新資料、生物化工和精細化工為重點，全力做優做強各鏈條，涵養綠色低碳、循環互補、平安智能的產業重生態。建材產業，依托我市礦產資源優勢，圍繞產業鏈延長、價值鏈晉陞、綠色循環發展的總體目標，重點培養礦纖新資料、新型建陶、PC構件等新型建材產品，構建新建材、新建筑、新基建鏈式發展格式。醫藥產業短期包養，凸起生物制藥產業競爭優勢，推動化學藥自立研發創新，加速中藥現代化進程，發展生物藥、創新藥、醫療器械及特醫食物，加快壯年夜現代生物醫藥戰略性新興產業集群。紡織產業，圍繞增品種、提品質、創brand，培養一批代表性企業，打造個性鮮明、效能時尚、brand引領的中高檔時尚紡織品特點產業集群，打響“勞保用品名城”區域brand。
4．衝破戰新產業。著力構建“4+2+2”戰新產業體系，建設“魯南戰新產業發展窪地”。做優做強“四年夜支柱”。新資料產業，圍繞先進特鋼和高端不銹鋼、有色金屬、特點無機非金屬、有機高分子、石墨、石墨烯等，建設鋼鐵產業協同創新中間、不銹鋼買賣中間等，培養特點新資料產業集群。現代生物產業，聚焦生物醫藥、生物農業等領域，加強基于新結構、新靶點、新機制的原研藥和中藥新藥研制，發展生物發酵、生物基產品、特點生物制品產業，加速建設以生物醫藥為代表的現代生物產業集聚地，打造“沂蒙藥谷”。高端裝備制造產業，依托數據供應鏈和數據中間等，打造沂河新區、臨沭、沂水、沂南、平邑等高端工程機械產業基地；引進中游激光器生產龍頭企業，在激光元器件、激光器、加工設備、把持系統等細分領域，樹立健全激光產業鏈，打造“沂蒙光谷”。節能環保產業，重點發展高效節能和資源循環應用，衝破發展先進環保，打造高效節能裝備產業集群，建設生態環保產業基地。聚力衝破“新動力、新制造”。聚焦高效光伏、新型儲能產業，推進光儲一體化發展；積極引進氫裝備制造項目，謀劃建設“沂蒙氫谷”。積極招引動力電池頭部企業落地，支撐傳統電機向新動力汽車電機轉型，鼎力發展磁電系統、電源模塊、發動機電子把持模塊等零部件。充足發揮物流之都和千萬級生齒市場需求優勢，鼎力發展新動力商用車，建設南方新動力商用車制造基地和全國著名的新動力商用車應用場景。新動力產業產值力爭“三年翻三番”，打造“綠色低碳之城”。培養壯年夜“雙新”經濟。新一代信息技術產業，創新發展高端軟件和信息技術服務，做強“沂蒙云谷”等園區，構建電子制造業產業集群和數字經濟園區。新興服務業，聚焦戰新產業發展和居平易近消費升級需求，發展數字創意服務、技術服務、現代金融、現代商貿物流等，積極培養平臺經濟、共享經濟、親身經歷經濟。超前布局性命安康、機器人等未來產業，謀劃建設沂河新區未來產業先導區。
5．打造標志性產業鏈。實施“鏈式提能工程”，深化“鏈長制”，安身木業、冶金、機械、建材、化工、食物、醫藥、紡織等八年夜優勢產業和戰略性新興產業，縮小優勢，多措并舉，打造新動力、木作整裝資料等一批標志性產業鏈，帶動構成一批產業集群，構建產業配合體，培養城市產業brand。支撐沂水、費縣、莒南等率先創建省工業強縣。到2025年，打造標志性產業鏈9條，省級雁陣形產業集群達到12個擺佈、省級先進制造業集群獲得衝破，市級優勢產業集群達到10個。
6．推動“降碳增綠”。實施“綠色低碳工程”，持續優化“兩高”管控政策，聚焦重點耗能行業，強化環保、質量、技術、節能、平安標準引領，推動高耗能行業能效升級。建設綠色工廠、綠色園區，實施能效、水效“領跑者”行動，開展整體清潔生產審核創新試點，鼎力推進省級以上園區循環化改革。到2025年，建成市級以上綠色工廠（園區）100家。
（二）“百億企業”領航
7．鍛造“鏈主”企業。實施“鏈主領航工程”，圍繞技術攻關、產品配套、brand渠道、資金融通等領域，強化資金要素匯集，全力培養一批“鏈主”企業，壯年夜企業規模，晉陞引領才能，2025年產值過100億元企業達到12家、過50億元企業達到20家、“鏈主”企業達到60家。重點支撐單項冠軍企業持續深耕主業，加速成長為行業“鏈主”，到2025年新培養省級以上制造業單項冠軍100家擺佈。
8．強化“鏈核”支撐。實施“企業強基工程”，篩選50家優質企業和50家創新型領軍企業，樹立“優質企業梯次培養庫”，支撐企業鏈式延長、集約發展，推動企業產值年均增長20%以上，加快向行業龍頭邁進。
9．激發中小企業活氣。落實省中小企業高質量發展“1+N”政策，整合各類服務資源，促進技術、信息、要素高效運行。樹立“小升規”企業培養庫，支撐企業擔保融資，供給應急轉貸，發行網絡營銷“流量券”、創新發展“服務券”。每年新增“小升規”企業300家以上，力爭2025年規模以上工業企業衝破4400家。
10．塑造企業brand。實施“百年brand企業培養工程”，樹立當局引導、企業主導、行業協會輔導的brand創建、維護、發展、壯年夜機制，支撐企業發掘brand的歷史文明底蘊，培養brand內涵。結合“好品山東”公共brand建設，創新“沂蒙優品”產業brand，制訂出臺標準化創新發展實施計劃，開展消費品工業“增品種、提品質、創brand”活動，創建質量強縣，推動brand優勢轉化為發展勝勢。到2025年，新增質量治理體系認證企業2000家、綠色產品認證證書50張。
11．抓好企業技改。抓好“存量變革”，開展新一輪企業技術改革提級包養條件行動，用足用好技改專項政策，滾動實施更高層次“千企千項”技改工程，每年實施1000個以上工業技改項目，支撐推進100個市級重點技改項目。積極推進“機械化換人、自動化減人、智能化無人”，示范引導企業加速裁減老舊裝備，推廣應用工業機器人裝備，鼓勵首臺（套）裝備應用，加速生產工藝提檔升級。技改投資占工業投資比重堅持在60%擺佈。
（三）衝破“增量招引”
12．全力招年夜引強。強化“增量培養”，在“招年夜引強、招先引優、招新引特”高低工夫，堅持“實、好、多、快”標準，凸起“含金量、含新量、含綠量”，每年召開高程度對外開放暨高質量招商引資推進會，每季度召開招商座談會，每月召開招商調度會，強化“服務+考察”機制，重點考察招引項目開工、投產、實際到位資金等情況，增添工業產值指標權重，招引一批世界500強、中國500強和行業頭部制造業企業。每年新簽約項目不低于800個、簽約金額不低于4800億元、工業項目占比70%以上、戰新產業項目占比25%以上，新引建世界500強、央企投資項目30個以上，過10億元項目60個以上。
（四）賦能工業發展
13．優化工業設計。把工業設計融進產業規劃、企業戰略、生產制造和商業運營，引進一批專業機構，培養一批省級以上工業設計中間，為工業增值供給深度服務、創意服務。實施工業設計才能晉陞行動，重點推進新工藝、新資料應用，晉陞產品外觀、結構和效能創新及企業brand價值，引導企業參加“市長杯”、“省長杯”、中國優秀工業設計獎、德國紅點獎等國內外最具影響力工業設計活動，推動制造業企業由OEM（代工）向ODM（自立設計制造）、OBM（自有brand）甚至OSM（標準引領）轉型邁進。到2025年，實現省級以上評選獲獎20項以上，培養省級以上工業設計中間等平臺15家以上，柔性引進、培養、集聚高端工業設計人才100名、設計機構10家以上。
14．強化數字賦能。實施制造業數字化轉型三年行動，圍繞特點產業集群，鼓勵縣區對接優勢工業互聯網服務商，建設“產業年夜腦”。對標“燈塔工廠”建設標準，積極推廣平臺化設計、智能化制造、網絡化協劃一六年夜形式應用，推動2000家規模以上工業企業實施數字化轉型，打造80家以上智能工廠（數字化車間、智能制造場景）。推進“平臺+工業園區”、“平臺+產業鏈供應鏈”建設，力爭每年培養1家以上省級工業互聯網平臺（園區），2025年工程機械、醫藥、食物等列進省市協同推進的重點產業鏈基礎實現“一鏈一平臺”。加速培養面向行業和區域的特點專業型平臺，推動中小企業設備和業務系統上云，工業互聯網平臺普及率達到45%以上，兩化融會發展指數達到120。
15．深化“兩業”融會。周全強化服務業對制造業“包養價格建鏈、補鏈、延鏈、強鏈”的女主角萬雨柔是嘉賓中唯一的年輕女演員，旁邊還有一帶動感化，培養柔性化定制、共享制造、總集成總承包等新業態新形式，省級以上兩業融會發展試點單位達到10家。鼓勵商貿服務型企業應用信息、營銷渠道、創意等優勢，通過委托制造、brand授權等方法向制造環節拓展業務范圍。加強服務業重點效能區和特點園區建設，省級現代服務業集聚區和服務業創新中間分別達到10家、12家。
16．發展總部經濟。凸起個性化和產業特點化，重點打造“一區五基地”，謀劃推進北城CBD中心商務區、臨沂商城“服務型總部企業基地”、高鐵片區“輻射型總部基地”、河東區“金融投資型總部基地”、沂河新區“生產制外型企業總部基地”、高新區“研發孵化型企業總部基地”。圍繞家居產業園、高端家居基地等，通過頭部企業、鏈主企業帶動產業集聚促進總部業態成長。有用推動一批企業向總部標準拓展，鼓勵總部企業布局省內外分支機構。積極承接京津冀、長三角、珠三角等發達地區央企、省企等，招引區域總部或職能總部，打造“京滬走廊高端商務總部生態圈”。
三、強化創新焦點位置，建設區域創新窪地
鼎力實施科教強市戰略、人才興市戰略、創新驅動發展戰略，加速實現高程度科技自立自強，打造魯南經濟圈科技創新標桿城市、山東主要的區域創新窪地和科技創新策源地。
（一）推動嚴重創新平臺建設
17．完美實驗室體系。高標準建設沂蒙山實驗室，推進省重點實驗室重組，爭創省臨床醫學研討中間，爭取新建60家市級重點實驗室，加速構建“1213”實驗室體系。創新治理運營機制，推動實驗室跨單位、跨體制組建焦點團隊開展協同攻關，產出一批原創性、戰略性、關鍵性嚴重創新結果。
18．構建產業創新平臺。圍繞重點產業，以企業為主體建設重點實驗室、技術創新中間、產業創新中間、制造業創新中間、工程研討中間、院士任務站等研發機構。支撐龍頭企業牽頭建設專業化小試中試平臺基地，鼓勵各縣區高標準建設加快器、中試平臺基地。加年夜對高能級創新平臺培養力度，支撐臨沂應用科學城創建國家級孵化載體。到2025年，爭取新建省級創新平臺50家以上，爭創國家級創新平臺10家擺佈。
19．培養創新創業配合體。高程度建設山東現代物流創新創業配合體等新型研發機構。實施“一產業一研討院（中間）”計劃，在重點產業領域布局一批產業技術研討院、新型研發機構，打造集研發、服務、孵化和人才培養于一體的創新創業配合體。到2025年，新建創新創業配合體10個以上，力爭每個重點產業樹立1家產業研討院或技術創新中間。
20．強化關鍵焦點技術攻關。實施國產化替換科技攻堅行動，力爭衝破“洽商”關鍵技術50項以上。持續實施“技術攻關+產業化應用”科技示范工程。深化生態環境領域科技創新，加速節能降碳先進技術研發和推廣應用，力爭獲得一批填補國內空缺、具有牽引性的嚴重結果。
（二）強化企業創新主體位置
21．加強科技型企業梯次培養。構建覆蓋企業全性命周期的普惠性創新政策體系，奉行企業創新積分制，定制化供給科技政策服務，鼎力培養高新技術企業、專精特新企業、科技領軍企業、制造業“單項冠軍”“瞪羚”“獨角獸”等優質企業。到2025年，高新技術企業達到2000家，科技領軍企業達到20家，專精特新企業達到600家擺佈。
22．構建市場化結果轉化體系。打造高程度科技年夜市場，構建覆蓋全市、標準統一、資源共享的實體化技術市場體系。加強技術轉移人才培養力度，打造高程度技術經紀人隊伍。支撐臨沂年夜學等駐臨高校院所開展科技結果轉化綜合試點。組建高校院所支撐、龍頭企業牽頭、市場主體親密協同的科技結果轉化聯合體，構建“頭部企業+研發平臺+技術轉移服務機構”產學研協同和結果轉化形式。深化科技結果評價改造，組建科技結果評價第三方機構行業聯盟。強化財政科技投進保證，拓寬多元化融資渠道，搭建多種情勢的科技金融會作平臺。
23．推動創業投資發展。發揮各級當局引導資金和國有資本杠桿感化，吸引創業投資機構配合設立市場化運作的種子基金，對于投資市內種子期、初創期的科技項目在發出實繳出資后可讓渡所有的收益。支撐行業骨干企業、社會資本建設科技企業孵化器，采取“孵化+投資”形式，直接對在孵科技企業進行創業投資。深刻發掘優質科創企業上市后備資源，開展綜合性培養培訓服務，推動合適條件的企業上市掛牌。到2025年，市新動能創投基金增添3-5支，新增上市公司或“新三板”掛牌企業9家。
（三）激發人才創新創造活氣
24．晉陞區域人才競爭力。認真落實“1+N”人才新政，支撐沂河新區打造沂蒙特點人才集聚節點，發揮中間城區輻射帶動感化和高新區、臨港區、綜保區等戰新產業和前沿產業集聚效能，吸引集聚高精尖創新人才。支撐各縣區建設產才融會的孵化器、產業園，培養科技型企業，打造一批特點鮮明、創新創業活氣強的人才集聚窪地。到2025年，成為全省有影響力的人才集聚窪地。
25．集聚戰略人才氣力。樹立頂尖人才“縱貫車”機制。周全晉陞領軍人才“筑峰計劃”，每年培養引進有主要影響力的領軍人才30名。深刻實施泰隱士才工程、齊魯人才工程，樹立科技領軍人才和創新團隊精準識別發現機制，集聚資源支撐領軍人才牽頭攻關“洽商”技術。貫徹落實海內英才集聚計劃，每年新增海內高層次人才10名，到2025年吸納海內留學人才360人。持續實施青年人才集聚專項行動，建設青年發展友愛型城市，每年吸引青年人才5萬人以上。鼎力培養出色工程師，加速培養適應綠色低碳高質量發展需求的優秀工程技術人才。
26．激發人才創新創造活氣。選擇一批重點科研機構、新型研發機構以及省實驗室等，開展人才綜合改造試點，摸索樹立完美授權松綁和約束監督相結合的機制。設立科技結果轉化獎，推動創新鏈、產業鏈、資金鏈、人才鏈深度融會，打造科技結果轉化區域窪地。加速推進科技結果評價、科技激勵、科技人才評價改造，樹立以創新質量、績效、貢獻為焦點的科技評價導向。樹立財政資助科研項目構成知識產權聲明軌制，實施嚴重科研項目知識產權全流程治理，依法賦予科研人員職務科技結果一切權或長期應用權。
（四）深化產教融會
27．加速晉陞高級教導。青島理工年夜學臨沂校區遷至主城區，爭取建成以理工為特點的應用型通俗本科院校。推進省市共建臨沂年夜學，支撐臨沂年夜學等高校開展國家“雙一流”和省“雙高”建設。扎實做好臨沂科技學院、臨沂城市職業學院等新增高校籌建任務。鼓勵現有高級院校與國內外一流院校、重點企業開展產學研一起配合，聚焦新產業領域，做年夜做強優勢學科，晉陞高級教導競爭力。積極引進高校院所，服務老區高質量發展。
28．打造職教窪地“升級版”。周全落實臨沂“職教十條”，加速臨沂職業學院、技師學院和工程學校新校區、魯南技師學院二期等建設，創建“山東省職業教導改造成效明顯的市”。緊密對接產業升級和技術變革趨勢，完美專業動態調整機制，出臺專業優化建設計劃。到2025年，力爭全市職業院校在校生達到21.3萬人，年培養畢業生6.8萬人，打造9所高程度中職學校、20個以上高程度專業（群），培養3-4所特點鮮明、全國著名的職業技術院校。實施“百名沂蒙工匠后備人才培養工程”，建設知識型、技巧型、創新型人才年夜軍，打造技巧人才強市。
四、加速商城轉型升級，服務和融進新發展格式
實施商貿物流首善戰略，以現代物流城建設為焦點，做優做強“四個商城”，推動“商倉流園”一體化發展，打造服務國內國際雙循環“商貿服務型國家物流樞紐城市”。
（一）強化戰略牽引
29．高標準建設現代物流城。堅決貫徹落實習近平總書記“向現代物流邁進”的主要唆使請求，緊盯“一年景構成勢成城”目標，高點定位、高標規劃、高效推進，完成32個物流園區向國際陸港搬遷任務，積極招引頭部物流企業落地，打造區域快遞物流中間，建設商貿物流年夜數據中間， TC:
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